说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行。―――小偷公司
农民一辈子，就想把自己房屋建好，一方面满足自己和儿女的居住需要，另一方面完成大事显得人生圆满。我们的父辈们终其一生的目标就是盖三间大瓦房，红砖黑瓦，窗明几净。
可在近期，河南地界上发生了一起关于宅基地建房的事件，过程曲折而离奇，闹得沸沸扬扬。
事件经过
说河南许昌禹州市褚河镇有一对夫妻，妻子叫曹丽霞。曹丽霞夫妻有两个儿子，这在乡村是符合再要一块宅基地基本条件的。
于是2019年曹丽霞夫妻就向村上申请一块宅基地，经过一番曲折，曹丽霞先后拿到了村里的批文和褚河镇的批文。
有了政府的大红印章，曹丽霞夫妻不惜借债盖房，以圆满人生，给两个儿子一个交待。当房子建成后，问题来了。
现场
禹州市（县级市）执法部门认定曹丽霞的宅基地属于基本农田范围，在上面建设的房屋属于违法建筑，必须要强制性拆除。执法人员在2020年12月，依法把曹丽霞盖起来的二层楼房夷为平地。
现场
随后，曹丽霞认为宅基地有村、乡正式批文，现在突然被强拆遭受损失，必须由乡镇承担。于是到乡政府索赔，前后去了多次。乡政府最后同意赔偿68万，
双方签订了协议书后曹丽霞拿到了赔偿款68万。
始料未及的是，有人把这个事向禹州市公安局报警，而公安局将曹丽霞夫妻双双刑拘。
案件在法院审理时，法院认为曹丽霞夫妻强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。判处夫妻两人有期徒刑三年，缓刑五年，追缴全部赔偿款。
事件的大致脉络就是这样，还是算清晰可寻的。下面就事件各方扮演的角色和行事的基本原因，略做分析，以供大家鉴别。
曹丽霞夫妻的理由
一、拿到了村干部的盖章批条。别把豆包不当干粮，村级干部也是国家承认的最基层干部，村公章也是代表着一定的权力。农村办理众多事项，第一步都需要这个公章的，无论是参军、考公、政审、社保类等等。在许多农民眼里，村支书就代表规定。所以顺利拿到的这个盖了村章的批条，是有行政许可效力的。
村支书
二、拿到了乡政府的宅基地盖章批准。乡政府是最基层的政府，是强制行政力的最小细胞，直接和群众打交道的，也是群众眼里的大衙门。而这个宅基地的批准权限，是在乡政府一级的。农民办个事，跑到乡政府办理就顶天了。能拿到政府的红章大印，基本万事全安。曹丽霞有这个政府红章保驾护航，自然底气十足，勇敢向前冲。
镇政府
三、盖的房子成为违法建筑，被强制拆除，自己遭受重大经济损失，这个损失不能自个独自承担。批准自己建设的村镇部门必须承担全部责任，赔偿自己的经济损失。
四、从镇政府拿到赔偿款时，是签了双方赔偿协议的。有此协议在，那里来的强拿硬要之说？那里来的寻衅滋事之说？
禹州市执法部门的理由
一、宅基地所在区域为基本农田范围，基本农田不允许私自建盖房屋，否则是违法建筑，必须强行拆除。
河南自古就是中原地区，产粮大省，基本农田的范围极为广阔。城市的扩张、道路的修建、房地产开发等，那一个不是在基本农田之上？所以基本农田是件大事，但在这件事情上，违建属于没有批准文件！撞枪口上了。
二、这个不是由市执法部门决定的违法建筑，是由省里卫星地图拍摄发现的，属于省里下达的图斑消案任务。这个建房被省上盯上了，无法改变。
省里一纸命令，即可全盘否认掉村镇的红章效力？当然，胳膊拧不过大腿，但是造成的第三方损失，却必须有人来承担的。
例子：有一个小县招商引资，好不容易引来一个小型企业，各方配合到位，特事特办。企业顺利征土地建厂房，才开始要营利时，市政府以此企业造成严重环境问题而关停了此企业。
于是企业的损失产生了，前期投资二百万，谁来负责？企业自认倒霉？
镇政府的理由
一、镇政府的确是给批准文件盖了章签了字，但是没让农民建到基本农田里啊。
批准文书
这一点实际上非常令人迷惑，因为在批准宅基地的文件当中，是划定区域地方的，即已经明确这个宅基的位置。从镇政府的反应来看，这宅基地建房并没有超出划定的区域，不然镇政府底气十足，根本就不会理睬你。
二、基本农田范围划分和执法强制拆除事务，基本与镇政府无关，镇政府现在是风箱里的老鼠，两头受气。
市上埋怨乱批乱建，群众埋怨你的公章是夜市上买的，一点权威性都没有。镇政府是想管也管不上的，人家官大表准。
警方抓人的理由
有人报警，当事人强拿硬要政府钱财，于是出警抓人。
嗯，群众抢夺、抢劫政府了？镇政府成了小可怜，有人可以压迫着让镇政府把钱走一大圈程序然后打进别人的账户里，并且称之为强拿硬要。
怎么看这件事情都是一个民事纠纷案件，警方真可以就此抓人刑拘么？
法院的判决理由
一、曹丽霞夫妻多次到镇政府强行索要建房赔偿款，使镇政府不得不接受要求，照数付了赔偿款。
曹丽霞夫妻多次强行索要赔偿款，多次可以理解，毕竟要不到钱，肯定得多跑几回。但这个强行是什么意思呢？曹丽霞夫妻打砸抢了？威胁逼迫了？一个农民用什么可以威胁政府可以逼迫政府？
如果这个可以成立，那对付拆迁户中的钉子户就可以完美效仿，肯定解决问题。钉子户要的多，没有问题，要多少给多少，然后再报案通过法院拿回赔偿款。厉害！
二、曹丽霞夫妻和镇政府签写的赔偿款协议书不合乎要求，是在曹丽霞夫妻的逼迫下签写的。
协议
我们的基层政府，大红的印章，说无效就无效？章子是路上捡的？以后谁还敢相信镇政府，相信镇政府的红头文件？
事件当中的罗生门
一、曹丽霞夫妻说为了要宅基地的批文曾经给村镇干部送过礼金。而村镇干部极力否认收过贿赂。
这一点，如果祖辈都在农村的话，是可以知道真相的。让村长给批宅基地，上门拜访时肯定得拿点东西的，至于拿到什么份上，要看当地的实际情况而定。就现在，普通让村上盖个章，利害关系不大的事件，当事人都要拿一盒烟的。
村镇干部否认这一点也在情理之中，不否认的话倒是可以证明批准文件的违法性，那么强拆就不需要政府赔偿，你那文件是贿赂得来的，自然没有法律作用。但是不否认就可能把自己搭进去，搞不好公职完蛋还要接受法律制裁。
但是否认掉的结果就是，得承认批准文件的合法性。这也是镇政府底气不足，最后没办法做出赔偿的根本原因。
二、建房的那一片地是荒地，还是基本农田。开始的时候，在村干部和镇干部的眼里，那一片地是属于荒地的，这一点同样写进了批准文件里。后来这片地划入基本农田范围，是由省市划定的。从事件的报道中可以得知，村镇干部也是后来才知道这一点的。
现在法院的审理已经结束，定性为寻衅滋事罪，曹丽霞夫妻不服，向法院提出申诉，但被该法院驳回。
曹丽霞夫妻又向许昌市中级人民法院提出申诉，目前此中级法院已立案受理。
我们且看最终结果会如何。
提醒一句，需要宅基地时，一定要注意，拿到镇政府的批文实际用处不大，要到县土地局继续申请，实在不够，还要到市上、省上拿批文。
这样建个三间大瓦房，心里才能安稳。
朋友们说，是不是呢？
