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鼓励农民通过投工投劳、捐款捐物等方式参与乡村建设

2023-01-26搞笑


鼓励农民通过投工投劳、捐款捐物等方式参与乡村建设

这些年来,无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,一个备受关注的问题就是「政府干,农民看」。政府向农村投入大量的资源,积极推动乡村建设,但是农民的内生动力却很难被激活。

鼓励农民通过投工投劳、捐款捐物等方式参与乡村建设」在朋友圈传播,我还以为是某位三农专家又来扰乱农村和谐了。细一看,是出自正儿八经的文件:七部委印发的【农民参与乡村建设指南(试行)】。

鼓励农民通过投工投劳、捐款捐物等方式参与乡村建设

「鼓励农民通过投工投劳、捐款捐物等方式参与乡村建设」,出自「第二章 组织动员农民参与」的第十条。

出自正规文件,我还是觉得有点超现实。

01

「捐钱捐物」,不可思议

「捐款捐物」?咱们的农民都这么富裕了吗?

要说富裕的农村地区,乡村建设并不是缺钱,而是各种不合理的规划红线限制了区域经济的发展。人家搞农家乐,要建些配套设施,各种红线卡着。搞设施农业,又是一堆红线卡着。

卡着农村这个不能搞、那个不能搞,统一规划建设出来的「新农村」却是千房一面、千村一面。


至于乡村建设落后的农村地区,农民生活本不富裕,哪来闲钱「捐钱捐物」?捐钱的余力恐怕是没有的,捐物更是不知所谓。把自家造房的水泥捐出来,还是把蔬菜谷物捐出来?

基层执行一过火,「捐」就成了「征」,征也征不出个仨瓜俩枣。几只土鸡、几筐果蔬,也不够几顿饭的。为这点蝇头小利徒增民怨,何必呢?

「捐款捐物」大可不必,「投工投劳」也不见得可行。

02

「投工投劳」,劳而无功

「投工投劳」都是基建投入投工投劳」,劳而无功

「投工投劳」都是基建投入,乡村建设本质上也是基建,基建就要讲效益。以中国农村的现状,能投出效益吗?

中国农村大面积的空心化,青壮年大都出外打工,留守老人和孩子的生产能力极其有限。本地产出大体只够温饱,土地即便不抛荒,也是包给外乡人种的。

这些空心化农村的基建投入,有一个算一个都是没效益的。出于基本民生保障的需求,基本生活配套当然是需要的,前几轮数以万亿计的乡村建设中已经解决了。再提高乡村基建水平,不是锦上添花,而是画蛇添足。

三农专家把农村留不住人归咎于乡村建设落后,这显然是谬论。人流追逐的是经济机遇,大量农民进城,是因为城里能赚钱。别说管头管脚的农村了,就是大城市远郊很多地方,造得和大公园一般,照样没人气。

没有产业发展、没有经济机遇,再讲情怀,也一样留不住人。多年以来互联网上田园牧歌的抒情诗满坑满谷,李子柒们的粉丝动辄百万千万,但是抒情完毕,该往哪儿漂就往哪儿漂。

诗意的想象和现实之间的距离,比地球到人马座还要遥远。现实是,人是经济动物,逐利而居才是本性。

回不去的乡村,不是家乡不美好,而是中国乡村缺乏长期的经济造血能力。

前几轮的乡村建设,大量基建投入下去,很多地方一时间有了百鸟归林的景象。可是,工程结束了,工钱领完了,几个留下的?基建没有带动乡村经济,只留下了后续管护的包袱。

这次文件中也提到了农民参与本地设施的管护,只要不是「征徭役」的白管,那道理是对的。但是,归根结底,这些使用效率极低的农村基建,管护成本就是个纯支出,对乡村经济的贡献为负。再上新项目,真的要慎重。

03

卡住中国农村经济发展的智子

谈农村问题,我们要面对现实。除了少数富裕地区以外,中国农村的现状是投什么都投不出激活本地经济的效果。基建投入带动经济发展的神话,在三四线城市已经破灭了,在产业经济更薄弱的农村就更不用指望了。

基础建设不是中国农村问题的解题方向,真正的问题是无论怎样的资金投入,中国农村都很难形成有效的资产。三农专家们多年来孜孜不倦地争取资金下乡,乡村建设的基础设施投入也是其中一种。

但是,他们坚决反对产业下乡、产权下乡。结果就是钱流进来又流出去,什么都没有留下。资金不能转化为有效资产,就不可能发挥本地经济的产业动力。这才是中国农村问题的根本问题。

农村不是有农业吗?很遗憾,农业的天花板也被人为地限制的很低。在农村包块农田很容易,但是种什么你说了可不算。种主粮的不能种果树,更别想挖鱼塘、造大棚了。农村项目,无地可用。

农村劳动力流失后,大量农田被抛荒,但是这些地荒着也不能用。即便按照计划种上主粮的,也是粗放管理——因为主要靠农业补贴赚钱,产多产少无关紧要。中国传统精耕农业如桑基鱼塘、鱼粮共存,在现有的网格化农田管理模式下显然难以为继。但是,现代科技农业的工业化模式也下不了乡。中国农业就卡死在温铁军之流记忆中的好时代,编户齐民、计口授田。

鼓励农民通过投工投劳、捐款捐物等方式参与乡村建设

农村土地承包制就是他们能接受的最大妥协,不能越雷池一步。每亩田能产多少粮食,乘多少亩地就是「粮食安全」。这套僵化的思维下,中国农业没有科技解,也不会有产业解,更不会有市场解。吃补贴、要补贴,雁过拔毛,切如旧。

农业已然如此,农村空间还有其他产业多少空间吗?有地域优势和景观优势的还能搞搞乡村旅游,这就是中国农村经济的产业天花板了。别的,不好意思,你敢去,温铁军们就要喊「城里人下乡欺负农民了」。

雇农民,那是剥削。买宅基地造别墅,那是掠夺农民土地。能去农村的,除了赚补贴的,就只剩下活雷锋了。

那些头衔光鲜、口若悬河的三农专家,就是锁死中国农村经济的智子。城乡划界分治,各种渠道的「过手钱」不断在农村进进出出,是三农专家的经济,却不是真正的农村经济。

如此农村经济,造再好的路、修再高级的厕所,又有什么用呢?

「鼓励农民通过投工投劳、捐款捐物等方式参与乡村建设」,也应该是这些三农专家们给忽悠出来的建议吧…

「三农专家你们以后别在建议了,没你们世界很和谐」!!!